Luật đặc khu là gì

(PL)- Chủ trương ra đời các đặc khu kinh tế là cần thiết để tạo động lực phát triển kinh tế nhưng với tính chất quan yếu của chủ trương ấy, không nên vội vã và gấp gáp.

Khi mở cửa và hội nhập quốc tế, một yêu cầu đặt ra với mọi quốc gia là phòng ngừa và ngăn chặn mọi hành vi xâm hại chủ quyền. Điều này quan trọng không chỉ đối với những chính sách về chính trị, ngoại giao, quốc phòng, an ninh mà cả khi ban hành các đạo luật mở cửa và hội nhập về kinh tế, thương mại, tài chính, lao động… Bởi vì khi đã là luật thì nó ràng buộc mọi người: Người làm luật và người được pháp luật điều chỉnh, người bản xứ và người nước ngoài nhập cư.

Các hành vi xâm phạm chủ quyền rất đa dạng, tinh vi

Các hành vi xâm phạm chủ quyền có thể rất đa dạng, từ ý đồ chính trị của các quốc gia ngoại bang cho đến kế hoạch thôn tính của các tập đoàn tài phiệt, công ty đa quốc gia vì các lợi ích kinh tế. Ngoài ra còn có các hoạt động, hành vi không chủ đích nhưng vô tình xâm hại chủ quyền của nước sở tại. Vì vậy, trong mọi chủ trương mở cửa và hội nhập, nhất là trong các đạo luật mà chúng ta ban hành, luôn phải dự phòng các nguy cơ bị xâm hại chủ quyền, kể cả trước mắt, hiện tại và cả trong tầm nhìn dài hạn, tương lai.

Khi thảo luận và chuẩn bị thông qua Luật Đơn vị hành chính kinh tế đặc biệt (gọi tắt là luật đặc khu kinh tế), về việc lựa chọn ba địa điểm Vân Đồn, Bắc Vân Phong và Phú Quốc, nhiều đại biểu Quốc hội chưa được tiếp cận và thông qua những công trình nghiên cứu, khảo sát cẩn trọng về an ninh, quốc phòng, trong khi đó là những vị trí có thể có tác động chiến lược trong việc bảo vệ chủ quyền, an ninh quốc gia và hiện là nơi cư trú, lao động, sinh sống của hàng trăm ngàn dân.

Luật đặc khu là gì

ĐBQH Trương Trọng Nghĩa phát biểu trên nghị trường, góp ý về dự luật đặc khu. Ảnh: TTXVN

Các đặc khu sẽ cho phép người nước ngoài đầu tư và xuất nhập cảnh thường xuyên vào hàng ngàn kilomet vuông đất liền, rừng, núi mà cả hàng chục ngàn kikomet vuông mặt biển, thềm lục địa trên lãnh hải và vùng đặc quyền kinh tế biển của Việt Nam. Trong khi đó, ở mỗi đặc khu, những quy định dễ dãi về miễn thị thực dài hạn sẽ tạo điều kiện cho hàng triệu người nước ngoài đến du lịch, làm ăn, lao động, sinh sống thường xuyên và cho hàng chục ngàn người nước ngoài di dân đến, hình thành những cộng đồng định cư dài hạn. 131 ngành nghề, kể cả những ngành nghề chưa được Việt Nam cam kết trong WTO, cũng được mở cửa cho nước ngoài đầu tư. ví dụ: Kinh doanh thiết bị, phần mềm ngụy trang dùng để ghi âm, ghi hình, định vị; kinh doanh quân trang, quân dụng cho lực lượng vũ trang, vũ khí quân dụng, trang thiết bị, kỹ thuật, khí tài, phương tiện chuyên dùng quân sự, công an; kinh doanh xăng dầu, dịch vụ nổ mìn…

Những quy định như dự thảo luật sẽ tạo điều kiện cho các tổ chức, cá nhân nước ngoài nắm giữ quyền sử dụng đất và mặt biển dài hạn từ 50, 70 đến 99 năm và sở hữu bất động sản vĩnh viễn, không hạn chế về số lượng, với những ưu quyền đặc biệt trong các đặc khu, trong đó có quyền chuyển nhượng dễ dàng cho bất kỳ tổ chức, cá nhân từ bất kỳ quốc gia nào khác.

Tiềm ẩn nhiều nguy cơ nếu không kiểm soát chặt

Xét tình hình thế giới trong mấy thập niên qua, một số thế lực ngoại bang có dư tiền và sức mạnh để biến lãnh thổ của chúng ta thành lãnh thổ trên thực tế của họ bằng chính pháp luật mà chúng ta thông qua. Những quy định của luật đặc khu kinh tế, nếu không kèm theo những tiêu chí và điều kiện chặt chẽ, chế tài nghiêm ngặt và có hiệu lực đủ mạnh, sẽ vô tình trói tay chúng ta trong việc ngăn cản hay chế tài các âm mưu xâm chiếm lãnh thổ bằng tiền, bằng vốn đầu tư, bằng các bẫy nợ, bằng di dân hợp pháp và các sức mạnh mềm khác. Và khi chúng ta phản ứng những hành vi sai trái, họ có thể kiện chúng ta ra các cơ quan tài phán nước ngoài, thậm chí dùng vũ lực với lý do bảo vệ công dân của họ. Qua các đề án đặc khu kinh tế, chưa thấy có đối sách cho các nguy cơ này.

Hiện nay, biển Đông đã bị chiếm đóng, quân sự hóa với cường độ cao, phạm vi rộng và nguy cơ xung đột lớn. Chủ quyền, an ninh của nước ta và ngay cả các hoạt động kinh tế, đời sống bình thường của nhân dân ta trên biển đã và đang bị đe dọa, thậm chí xâm hại thường xuyên. Vai trò của đất liền trong các chiến lược phòng thủ, bảo vệ chủ quyền lãnh thổ là cực kỳ quan trọng. Nếu không cảnh giác cao độ, không có tầm nhìn và đối sách dài hạn, khôn khéo và kiên quyết, những vị trí rộng lớn trên đất liền mà các tổ chức, cá nhân nước ngoài được trao quyền sử dụng, khai thác, cư trú lâu dài với những đặc quyền do Nhà nước ta trao cho bằng luật đặc khu kinh tế có thể bị lợi dụng, sử dụng để trở thành những địa bàn gây mất ổn định, thậm chí những mối liên kết tiềm ẩn đầy nguy hiểm khi có xung đột xảy ra.

Chủ trương ra đời các đặc khu kinh tế là cần thiết để tạo động lực phát triển kinh tế nhưng với tính chất quan yếu của chủ trương ấy, không nên vội vã và gấp gáp. Nếu có thời gian nhiều hơn, Nhà nước và nhân dân ta sẽ có điều kiện phát huy trí tuệ, kiến thức và kinh nghiệm để thiết kế một đạo luật hoàn chỉnh, chặt chẽ, hợp lý, đem lại hiệu quả đồng bộ hơn và cao hơn. Làm như vậy, chắc chắn đa số nhân dân sẽ đồng tình, tin tưởng và tích cực góp phần thực hiện thành công chủ trương về các đặc khu.

Nội dung chi tiết

Những năm gần đây, "đặc khu kinh tế" như một cụm từ "hot", và đâu đó ai cũng biết đặc khu kinh tế sẽ nằm ngoài biển nhưng ít ai biết đến khái niệm rõ ràng về cụm từ này. Bài viết sau đây Luật Thiên Minh sẽ giúp quý khách hàng biết rõ hơn về Đặc khu kinh tế là gì ? Và lợi ích của đặc khu kinh tế.

Đặc khu kinh tế là gì ? 

Đặc khu kinh tế (tiếng Anh: Special Economic Zones – SEZ) là các khu vực kinh tế được thành lập trong một quốc gia với mục đích thu hút đầu tư trong và ngoài nước. bằng các biện pháp khuyến khích đặc biệt.

Thuật ngữ đặc khu kinh tế được sử dụng để nói về các khu vực kinh tế tại đó, các công ty không bị đánh thuế hoặc bị đánh thuế nhẹ nhằm khuyến khích hoạt động kinh tế.

Đặc khu kinh tế được xác định riêng bởi từng quốc gia. Theo Ngân hàng thế giới năm 2008, đặc khu kinh tế là “khu vực giới hạn về mặt địa lý, thường được đảm bảo về mặt vật lý (có rào chắn); có quản lý hoặc người điều hành, và được nhận các lợi ích dựa trên vị trí thực tế trong khu vực (lợi lích miễn thuế, thủ tục đơn giản hóa).

Các đặc khu kinh tế SEZ xuất hiện từ cuối những năm 1950 tại các nước công nghiệp. Đầu tiên là ở sân bay Shannon ở Clare, Ireland.

Tùy theo quốc gia, thuật ngữ đặc khu kinh tế có thể có những tên gọi khác nhau như:

– Khu thương mại tự do (FTZ)

– Khu chế xuất (EPZ)

– Khu kinh tế tự do (FZ)

– Khu công nghiệp (IE)

– Cảng tự do (Free ports)

Các biện pháp khuyến khích đặc biệt thường được áp dụng để thu hút đầu tư vào đặc khu kinh tế bao gồm:

– Tạo môi trường kinh doanh thuận lợi (miễn giảm thuế, đơn giản hóa thủ tục, chính sách linh hoạt về lao động).

– Cơ sở hạ tầng tiện lợi, điều kiện sống thật tốt cho những người làm việc trong khu vực này.

– Vị trí địa lý chiến lược ( gắn với cảng biển, cảng hàng không quốc tế, v.v..)

– Các hỗ trợ và ưu đãi khác.

Lợi ích của đặc khu kinh tế

Ở Việt Nam, một số chuyên gia kinh tế đặt dấu hỏi, liệu lợi ích mà các khu hành chính – kinh tế đặc biệt (đặc khu) mang lại có tương ứng với chi phí bỏ ra hay không? Song ở chiều ngược lại, rất nhiều nhà đầu tư đánh giá cao và cho rằng, việc xây dựng 3 đặc khu sẽ tạo ra sức hấp dẫn mới thu hút nguồn vốn nước ngoài. Những tính toán cụ thể cũng cho thấy chi phí bỏ ra cho đặc khu là hoàn toàn xứng đáng và đây sẽ là khoản đầu tư có lợi.

Bởi:

– Các nhà đầu tư, doanh nghiệp được miễn thuế, nguồn lao động dồi dào cộng thêm chính sách mềm dẻo trong vận chuyển tạo điều kiện thuận lợi để phát triển. Từ đó, thúc đẩy quá trình công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước.

– Có thể nói, khu kinh tế tự do được nằm ở vị trí “vàng” với 3 gần: gần các cảng biển, gần cảng hàng không, gần các tuyến đường huyết mạch thuận lợi cho giao thương, việc vận chuyển hàng hóa trở nên nhanh chóng hơn bao giờ hết.

– Các dịch vụ y tế, giáo dục, giải trí được nâng cao đáp ứng đúng nhu cầu của sự phát triển, hiện đại và tân tiến nhất.

– Ngoài ra, đặc khu kinh tế xuất hiện làm giảm bớt chi phí xuất nhập khẩu, tăng tính cạnh tranh của sản phẩm trên thị trường quốc tế.

Xem thêm:

>>> Đền bù đất nằm trong hành lang giao thông

>>> Thủ tục chuyển nhượng đất thuê 50 năm

CÔNG TY TNHH TƯ VẤN PHÁP LUẬT THIÊN MINH

Add: Tòa AQUA 1 109OT12B Vinhomes Golden River, số 2 Tôn Đức Thắng, Phường Bến Nghé, Quận 1

Tel: 0839 400 004 – 0836 400 004

Trân trọng !

Hiện nay, rất đông quốc gia trên địa cầu đã áp dụng mô hình phát triển kinh tế đó chính là mô hình đặc khu kinh tế. Tuy nhiên, chưa hẳn ai cũng hiểu khái niệm đó cũng như bản chất của đặc khu kinh tế. Bài viết sau đây Giagocchudautu.com xin chia sẻ khái niệm đặc khu kinh tế là gì? Lợi ích của đặc khu kinh tế cũng như các đặc khu kinh tế tại Việt Nam để giúp bạn đọc có khả năng tham khảo.

Luật đặc khu là gì

Đặc khu kinh tế là gì: ( Tên tiếng Anh là: Special Economic Zones – SEZ) là khu vực kinh tế có địa giới xác định, có diện tích thường rộng hơn khu chế xuất , khu công nghiệp thuộc lãnh thổ quốc gia. Trong đó, khu vực đặc khu kinh tế sẽ có luật kinh doanh và thương mại khác với các khu vực còn lại của đất nước và được áp dụng các khuyến mãi đặc biệt về chế độ hải quan, thuế, hạn ngạch, ngoại hối, thị thực, quy định lao động…Nhằm tạo điều kiện cho các nhà đầu tư trong nước cũng như các tập đoàn đa quốc gia có khả năng đầu tư làm việc trong đặc khu kinh tế này.

Hiện nay, có khoảng trên 4.500 đặc khu kinh tế ở hơn 140 quốc gia trên thế giới. Đặc khu kinh tế ở các nước khác nhau sẽ có cách gọi khác nhau, chẳng hạn như: đặc khu kinh tế, khu kinh tế đặc biệt, khu vực kinh tế tự do, khu kinh tế mở, khu vực công nghiệp tự do, khu thương mại tự do, khu vực khuyến khích xuất khẩu…. Ở Việt Nam hiện đang triển khai 3 đề án đặc khu kinh tế.

Các đặc khu kinh tế sau khi được thành lập sẽ đem đến một số ích lợi sau:

  • Giúp thúc đẩy hoạt động kinh tế đối ngoại;
  • Thúc đẩy tăng trưởng kinh tế và công nghiệp hóa – hiện đại hóa.
  • Thu hút trực tiếp vốn đầu tư quốc tế;
  • Tiếp cận được kinh nghiệm quản lý kinh tế hiện đại và công nghệ hiện đại;
  • Chi phí xuất nhập khẩu được giảm bớt;
  • Tăng tính cạnh tranh của sản phẩm trên thị trường quốc tế.

Đặc khu kinh tế bao gồm các mục tiêu sau:

  • Tạo ra việc làm cho người lao động
  • Xúc tiến xuất khẩu hàng hóa và dịch vụ
  • Phát triển cơ sở hạ tầng…
  • Thời hạn thuê đất: Các doanh nghiệp được phép thuê đất tại đặc khu với thời gian thuê tối đa 99 năm.
  • Thuế thu nhập cá nhân: Miễn trong 5 năm đầu thuế TNCN, những năm tiếp sau giảm 50% thuế TNCN.
  • Thuế thu nhập doanh nghiệp: Trong 30 năm đầu doanh nghiệp sẽ được tính thuế thu nhập 10%.
  • Tổ chức chính quyền: Sẽ không có hội đồng nhân dân ở đặc khu kinh tế mà chỉ có trưởng đặc khu do thủ tướng bổ nhiệm.
  • Sở hữu nhà ở với người nước ngoài: Đối với các cá nhân có thời gian lao động trên 3 tháng sẽ được tự do mua bán nhà; Được sở hữu lâu dài đối với nhà ở biệt thự và 99 năm đối với chung cư.
  • Casino: Tại đặc khu kinh tế, người việt có khả năng vào chơi casino.
  • Các đặc khu kinh tế thường áp dụng các biện pháp khuyến khích đặc biệt dưới đây nhằm lôi kéo các nguồn lực vốn đầu tư trong nước và quốc tế:
  • Hệ thống cơ sở hạ tầng được xây dựng đồng bộ, thuận lợi. Tạo môi trường và điều kiện sống hoàn hảo cho các ai sinh sống và công tác trong khu kinh tế này.
  • Xây dựng một môi trường kinh doanh hoàn hảo như: miễn giảm thuế, cắt giảm quy chế, cấu hình thiết lập các chính sách linh hoạt về lao động nhằm tạo mọi điều kiện thuận lợi để lôi kéo các nhà đầu tư.
  • Vị trí của các đặc khu thường có vị trí chiến lược gắn liền với cảng biển, cảng hàng không quốc tế…
  • Bên cạnh đó còn có khá nhiều các chính sách hỗ trợ và khuyến mãi đặc biệt khác.

Việt Nam có 03 đặc khu kinh tế bao gồm Vân Đồn, Bắc Vân Phong và Phú Quốc. Theo dự định sau khi 3 đặc khu này được thành lập sẽ khởi tạo một sức hút cực lớn với các nhà đầu tư trong và ngoài nước.

Với 03 đề án đặc khu kinh tế này thì theo ước tính của Bộ Tài chính cần khoảng 70 tỷ $ (khoảng 1,57 triệu tỷ đồng). Đặc khu kinh tế Vân Đồn cần 270 nghìn tỉ (2018-2030), Đặc khu kinh tế Bắc Vân Phong 400 nghìn tỷ (2019-2025) và Đặc khu kinh tế Phú Quốc 900 nghìn tỷ (2016-2030).

Luật đặc khu là gì

Khu kinh tế Phú Quốc được thành lập theo quyết định số 31/2013/QĐ-TTg ngày 22/5/2013 của Thủ tướng Chính phủ có hiệu lực từ ngày 10/7/2013.

Theo quy hoạch tổng thể tới năm 2030, Phú Quốc sẽ có 3 khu đô thị lớn, 2 khu du lịch phức hợp, 15 khu du lịch sinh thái và 5 sân golf. Năm 2020, dự định Phú Quốc sẽ phát triển thành một đặc khu kinh tế.

Đặc khu kinh tế Bắc Vân Phong được thành lập vào ngày 25/4/2006 theo quyết định của Thủ tướng chính phủ nhằm mục đích phát triển thành trung tâm đô thị – công nghiệp – dịch vụ – du lịch và là hạt nhân tăng trưởng kinh tế của khu vực Nam Trung Bộ.

Đây là một đặc khu kinh tế tổng hợp đa ngành, đa lĩnh vực lấy khu cảng trung chuyển container quốc tế làm chủ đạo kết hợp phát triển kinh tế du lịch, công nghiệp, dịch vụ, nuôi trồng thủy sản và các ngành kinh tế khác. Khu kinh tế Bắc Vân Phong có một khu phi thuế quan rộng 920 ha và một khu thuế quan cách biệt nhau bằng tường rào.

Khu kinh tế Bắc Vân Phong có qui mô hơn 1.500km2, trong đó phần biển có diện tích rộng hơn 800km2. Cảng Đầm Môn có khả năng tiếp nhận tàu 200.000 DWT ra vào dễ dàng do có hiệu quả thế là cảng nước sâu. Đồng thời khu kinh tế này nằm trên giao lộ Bắc Nam và tây nguyên nên có giao thông rất thuận lợi.

Là một khu kinh tế ở miền Bắc Việt Nam được thành lập vào năm 2007, khu kinh tế Vân Đồn được thành lập nhằm mục đích là phát triển thành một trung tâm sinh thái biển đảo chất lượng cao với các dịch vụ cao cấp, đồng thời là đầu mối giao thương quốc tế, trung tâm hàng không góp phần thúc đẩy kinh tế tỉnh Quảng Ninh càng ngày càng phát triển hơn.

Khu kinh tế Vân Đồn có diện tích rộng 2.200 km2 bao gồm 1 khu thuế quan và một khu phi thuế quan, trong đó diện tích đất là 551,33 km2, vùng biển rộng 1.620km2.

Các đặc khu kinh tế đem đến nhiều rất đông tiềm năng cho bất động sản. Chúng ta đã nhận thức thấy được bài học tăng giá phi mã của các bất động sản từ khi các dự luật về đặc khu được hình thành. Điều này khiến cho hiện trạng thổi giá bất động sản tại các đặc khu tăng nhanh. Nhưng để lên đặc khu kinh tế cần có công đoạn dài hạn, cũng như các hướng nhìn quy hoạch chiến lược cũng như định hướng rõ nét từ nhà nước.

Nhưng phải khẳng định lại một lần nữa, các bất động sản tại các đặc khu kinh tế nhưng vẫn rất hấp dẫn cho nhà đầu tư. Ví dụ như dự án L’Alyana Senses World tại Phú Quốc với qui mô lên đến 219 ha, đầu tư bởi Sài Gòn Sovico Phú Quốc là liên doanh hàng đầu trong lĩnh vực bất động sản và du lịch của 3 công ty: Sovico, Saigontourist, Phú Long. Dự án là quần thể nghỉ dưỡng qui mô khủng với đầy loại hình đầu tư bất động sản từ: Villa biển, căn hộ, khách sạn, shophouse……

Đặc biệt dự án L’Alyana Senses World cam đoan lợi nhuận lên tới 20 năm với lãi suất cam đoan từ 8 – 10% trong vòng 20 năm. Như vậy dự án giải quyết được bài toán cho quý khách đầu tư bất động sản dài hạn để hưởng lợi đặc khu kinh tế hình thành hoàn chỉnh cũng như đem đến bài toán tài chính cam đoan lợi nhuận ổn định và dòng tiền thu nhập thụ động cho nhà đầu tư.

Trên đây chính là một số nội dung liên quan đến khái niệm đặc khu kinh tế là gì? Cơ chế hoạt động và các đặc khu kinh tế tại Việt Nam. Giagocchudautu.com hy vọng qua bài viết đã cung cấp cho bạn đọc những thông tin thật sự hữu ích.