Sáng 4/6, dưới sự chủ trì của Chủ tịch Quốc hội, Ủy ban Thường vụ Quốc hội đã cho ý kiến về phương án sử dụng nguồn tăng thu, tiết kiệm chi và kinh phí còn lại của ngân sách Trung ương năm 2021. Tại phiên họp, các Ủy viên Ủy ban Thường vụ Quốc hội đã nghe Bộ trưởng Bộ Tài chính Hồ Đức Phớc và Chủ nhiệm Ủy ban Tài chính – Ngân sách Nguyễn Phú Cường trình bày Tờ trình và Báo cáo thẩm tra về phương án sử dụng nguồn tăng thu, cắt giảm, tiết kiệm chi và kinh phí còn lại của ngân sách Trung ương năm 2021. Tiếp đó, các Ủy viên Ủy ban Thường vụ Quốc hội đã tập trung phân tích phương án phân bổ nguồn tăng thu và tiết kiệm chi do Chính phủ trình; nêu ra một số vấn đề cần lưu ý với Chính phủ trong sử dụng nguồn kinh phí này. Phó Thủ tướng Chính phủ Lê Minh Khái, các Bộ trưởng Bộ Tài chính, Kế hoạch và Đầu tư giải trình một số vấn đề được các Ủy viên Ủy ban Thường vụ Quốc hội đưa ra.  Kết luận nội dung này, Chủ tịch Quốc hội Vương Đình Huệ nêu rõ, Ủy ban Thường vụ Quốc hội cơ bản thống nhất với đề nghị của Chính phủ về phương án sử dụng nguồn tăng thu, tiết kiệm chi và kinh phí còn lại của ngân sách trung ương năm 2021. Riêng với khoản tiết kiệm chi từ chậm trả lãi, Ủy ban Thường vụ Quốc hội cho rằng, đây thực tế là tiền giảm dự toán so với số chi trả nợ, nên không xác định là khoản tăng thu tiết kiệm chi; đề nghị, không đưa khoản này vào nguồn phân bổ số tăng thu, tiết kiệm chi. Ủy ban Thường vụ Quốc hội đồng tình với phương án phân bổ nguồn tăng thu, tiết kiệm chi do Chính phủ trình, trong đó có khoản bổ sung vốn cho chương trình phục hồi và phát triển kinh tế-xã hội theo Nghị quyết số 43/2022/QH15 của Quốc hội; bố trí nguồn để thực hiện cải cách tiền lương. Ngoài ra, Chủ tịch Quốc hội Vương Đình Huệ cũng lưu ý, tại các phiên thảo luận của Quốc hội về tình hình kinh tế-xã hội, rất nhiều ý kiến đại biểu Quốc hội đề xuất, bên cạnh việc điều chỉnh lương tối thiểu vùng tại doanh nghiệp, thì cần điều chỉnh tiền lương cơ sở cho cán bộ, công chức, viên chức vào ngày 1/7 hàng năm. Trước đây, hằng năm vẫn có điều chỉnh tăng lương nhưng 3 năm qua thì chưa thực hiện được do ảnh hưởng bởi dịch bệnh Covid-19. Trong khi đó, đời sống của cán bộ, công chức, viên chức cũng rất khó khăn. “Năm sau cần tính toán việc này, vì suy cho cùng đó cũng là chi cho đầu tư phát triển, góp phần để kích cầu”, Chủ tịch Quốc hội Vương Đình Huệ nói. Với các phương án phân bổ khác, Ủy ban Thường vụ Quốc hội cơ bản thống nhất với đề xuất của Chính phủ. Riêng với số vốn còn lại chưa phân bổ, Ủy ban Thường vụ Quốc hội đề nghị Bộ Tài chính sớm thống nhất phương án với Ủy ban Tài chính - Ngân sách. Các phương án được đề xuất là bố trí nguồn tăng cường cho chương trình phục hồi và phát triển kinh tế - xã hội, giảm áp lực về bội chi và nợ công, xem xét thưởng thêm cho một số địa phương vượt thu, bố trí cho một số dự án đầu tư công có nhu cầu cấp bách và có thể hoàn thành ngay trong năm 2022. Nếu Chính phủ không xây dựng phương án sử dụng khoản này thì đề nghị giảm bội chi để tăng chi trả nợ theo quy định của Luật Ngân sách Nhà nước. Tăng chi lương hưu, trợ cấp bảo hiểm xã hội cho đối tượng do ngân sách nhà nước bảo đảm và hỗ trợ thêm các đối tượng nghỉ hưu trước 1995. Chiều 20-10, tiếp tục chương trình làm việc, Quốc hội nghe Bộ trưởng Bộ Tài chính Hồ Đức Phớc thừa ủy quyền của Thủ tướng, báo cáo đánh giá tình hình thực hiện ngân sách nhà nước (NSNN) năm 2022, dự toán NSNN, phân bổ NS Trung ương 2023 và Kế hoạch tài chính – NSNN 3 năm 2023-2025. Điều chỉnh trợ cấp ưu đãi nghề cho cán bộ y tế dự phòng, cơ sở Sau khi lược qua tình hình thực hiện NSNN năm 2022, Bộ trưởng Hồ Đức Phớc trình bày dự toán NSNN và phân bổ NS Trung ương năm 2023. Theo đó, dự toán thu NSNN năm 2023 là trên 1,62 triệu tỉ đồng, trong đó, thu từ thuế, phí khoảng 13,3% GDP. “Mức dự toán thu NSNN nêu trên là tích cực trong bối cảnh tình hình kinh tế thế giới và khu vực còn tiềm ẩn nhiều rủi ro; hoạt động sản xuất kinh doanh trong nước ở một số ngành, lĩnh vực còn gặp nhiều khó khăn, thách thức”, Bộ trưởng Phớc nói. Trong dự toán chi NSNN, đáng chú ý, Chính phủ bố trí kinh phí tăng lương cơ sở cho cán bộ, công chức, viên chức; tăng lương hưu, trợ cấp bảo hiểm xã hội đối tượng do NSNN đảm bảo và hỗ trợ thêm đối với đối tượng nghỉ hưu trước năm 1995 có mức hưởng thấp, trợ cấp ưu đãi người có công và một số chế độ an sinh xã hội đang gắn với tiền lương cơ sở. Đồng thời, điều chỉnh phụ cấp ưu đãi nghề đối với cán bộ y tế dự phòng và y tế cơ sở; điều chỉnh chuẩn nghèo giai đoạn 2021 – 2025; thực hiện các Chương trình mục tiêu quốc gia theo phê duyệt; các nhiệm vụ quốc phòng, an ninh và phát triển kinh tế – xã hội. Bố trí hợp lý dự phòng, dự trữ quốc gia theo quy định để bảo đảm xử lý kịp thời các nhiệm vụ cấp bách phát sinh. Dự toán tổng chi cân đối NSNN năm 2023 là trên 2,076 triệu đồng. Đáng chú ý, dự toán chi cải cách tiền lương, lương hưu, điều chỉnh một số chế độ trợ cấp, phụ cấp, các chính sách an sinh xã hội gắn với lương cơ sở… chiếm khoảng 12.500 tỉ đồng. Chưa cải cách tiền lương, nhưng tăng lương cơ sở Trình bày về kế hoạch tài chính – NSNN 3 năm 2023-2025, Bộ trưởng Phớc làm rõ các cơ sở tính toán và nêu một số chỉ tiêu về tổng thu NSNN, tổng chi NSNN trong giai đoạn này. Việc cân đối NSNN tiếp tục bám theo mục tiêu tại Kế hoạch tài chính 5 năm 2021-2025, bội chi trong các năm 2024, 2025 cũng theo kế hoạch nói trên và kết luận của Bộ Chính trị, Nghị quyết 43/2022 của Quốc hội. Chính phủ trình Quốc hội xem xét 14 vấn đề. Trong đó, đáng chú ý Chính phủ đề nghị chưa thực hiện cải cách tiền lương trong năm 2023, nhưng tăng lương cơ sở từ ngày 1-7-2023 cho cán bộ, công chức, viên chức lên mức 1,8 triệu/tháng. Đồng thời, tăng chi lương hưu, trợ cấp BXHN đối tượng do NSNN bảo đảm và hỗ trợ thêm các đối tượng nghỉ hưu trước 1995… Riêng đối với các cơ quan, đơn vị đang thực hiện các cơ chế tài chính, thu nhập đặc thù thì tiếp tục thực hiện cơ chế tài chính, thu nhập đặc thù cho đến khi thực hiện cải cách tiền lương. Để thu hẹp dần khoảng cách tiền lương của cán bộ, công chức các đơn vị này so với các cơ quan nhà nước khác thì các đơn vị đặc thù nói trên được đề nghị giữ nguyên mức lương cơ sở là 1,49 triệu/tháng. Chính phủ cũng kiến nghị Quốc hội giao Chính phủ trong điều hành NSNN năm 2023 bổ sung dự toán cho các Bộ, cơ quan trung ương và địa phương để thực hiện các chế độ, chính sách, các nhiệm vụ chính trị, quốc phòng, an ninh, đối ngoại, phát triển kinh tế – xã hội và các nhiệm vụ chi khác khi đầy đủ điều kiện, thủ tục theo quy định. |
