Mới đây, ngày 25/5/2023, Bộ Tài chính vừa ban hành Thông tư 31/2023/TT-BTC sửa đổi Thông tư 02/2017/TT-BTC hướng dẫn quản lý kinh phí sự nghiệp bảo vệ môi trường.
Sửa đổi một số nội dung đáng chú ý về hướng dẫn quản lý kinh phí sự nghiệp bảo vệ môi trường tại Thông tư mới?
- Sửa đổi, bổ sung nhiệm vụ chi của ngân sách trung ương và ngân sách địa phương (tại khoản 1 và khoản 2 Điều 1 Thông tư 31/2023/TT-BTC)
- Sửa đổi, bổ sung tên điều và một số khoản của Điều 6 Thông tư 02/2017/TT-BTC (tại khoản 3 Điều 1 Thông tư 31/2023/TT-BTC):
+ Sửa đổi, bổ sung tên Điều 6 thành “Quy định điều kiện hỗ trợ đối với dự án xử lý, cải tạo, phục hồi khu vực ô nhiễm môi trường thuộc trách nhiệm của Nhà nước theo quy định của Luật Bảo vệ môi trường”.
+ Sửa đổi, bổ sung tên khoản 1 "Nằm trong danh mục khu vực ô nhiễm môi trường thuộc các Quyết định của Thủ tướng Chính phủ”.
+ Sửa đổi, bổ sung tên khoản 2 “ Nội dung dự án có tính chất chi thường xuyên”.
- Sửa đổi khoản 4 Điều 9 Thông tư 02/2017/TT-BTC (tại khoản 4 Điều 1 Thông tư 31/2023/TT-BTC)
+ Cơ chế tự chủ tài chính của đơn vị sự nghiệp công lập trong lĩnh vực chi sự nghiệp bảo vệ môi trường thực hiện theo Nghị định 60/2021/NĐ-CP ngày 21/06/2021 quy định cơ chế tự chủ tài chính của đơn vị sự nghiệp công lập và văn bản hướng dẫn thực hiện Nghị định 60/2021/NĐ-CP.
Sửa một số nội dung đáng chú ý về hướng dẫn quản lý kinh phí sự nghiệp bảo vệ môi trường tại Thông tư mới? (Hình internet)
Sửa đổi, bổ sung chi phí lập nhiệm vụ, dự án sự nghiệp bảo vệ môi trường tại Thông tư mới?
- Theo khoản 5 Điều 1 Thông tư 31/2023/TT-BTC đã sửa đổi, bổ sung chi phí lập nhiệm vụ, dự án tại mục 1 Phụ lục 1 và mục 1 Phụ lục 2 ban hành kèm theo Thông tư 02/2017/TT-BTC như sau:
+ Chi phí lập nhiệm vụ, dự án: gồm chi phí lập đề cương nhiệm vụ, dự án; chi phí thu thập, khảo sát, lấy và gia công phân tích một số mẫu phục vụ lập đề cương (theo quy trình quy phạm kỹ thuật nếu có); phân tích tư liệu, kết quả khảo sát; lựa chọn giải pháp kỹ thuật, thiết kế phương án thi công, tính toán khối lượng công việc và lập dự toán kinh phí; họp hội đồng xét duyệt đề cương, xin ý kiến thẩm định, hoàn thiện cho đến khi được cấp có thẩm quyền phê duyệt.
++ Đối với nhiệm vụ, dự án có định mức kinh tế kỹ thuật và đơn giá dự toán được cấp có thẩm quyền phê duyệt: Dự toán chi phí được tính trên cơ sở khối lượng (x) đơn giá dự toán.
++ Đối với nhiệm vụ, dự án chưa có định mức kinh tế kỹ thuật và đơn giá dự toán: Dự toán chi phí tính theo tỷ lệ % trên chi phí trực tiếp nhiệm vụ, dự án; mức cụ thể như sau:
+++ Đối với nhiệm vụ, dự án có chi phí thực hiện lớn hơn 50 tỷ đồng, thì cứ 1 tỷ đồng tăng thêm được bổ sung 0,003 của phần tăng thêm.
+++ Đối với nhiệm vụ, dự án có chi phí thực hiện nằm trong các khoảng của hai giá trị quy định trong bảng trên được tính theo phương pháp nội suy như sau:
+ Đối với các nhiệm vụ thường xuyên hàng năm như:
++ Hoạt động quan trắc; Kiểm tra, thanh tra về bảo vệ môi trường, ứng phó với biến đổi khí hậu; Truyền thông, tập huấn, bồi dưỡng nâng cao nhận thức, ý thức, kiến thức về bảo vệ môi trường; phổ biến, tuyên truyền pháp luật về bảo vệ môi trường, ứng phó với biến đổi khí hậu; tổ chức và trao giải thưởng về bảo vệ môi trường, ứng phó với biến đổi khí hậu cho các cá nhân, tổ chức, cộng đồng theo quy định của pháp luật; Hoạt động của Ban điều hành, Văn phòng thường trực về bảo vệ môi trường được cấp có thẩm quyền quyết định; nhiệm vụ thường xuyên khác (nếu có).
++ Các nhiệm vụ không thường xuyên (bao gồm sửa chữa lớn, mua sắm trang thiết bị và nhiệm vụ không thường xuyên khác nếu có);
Thì thực hiện theo quy định hiện hành, không tính dự toán lập nhiệm vụ.
+ Trường hợp nhiệm vụ cần thiết (nếu có) được cấp có thẩm quyền phê duyệt phải có chi phí lập nhiệm vụ, được tính theo khối lượng công việc thực hiện cụ thể và chế độ chi tiêu tài chính hiện hành
Bãi bỏ nội dung nào về hướng dẫn quản lý kinh phí sự nghiệp bảo vệ môi trường tại Thông tư mới?
Tại Điều 2 Thông tư 31/2023/TT-BTC đã bãi bỏ một số cụm từ và khoản của Thông tư 02/2017/TT-BTC như sau:
- Bãi bỏ khoản 4 Điều 6 quy định về "Quyết định phê duyệt cơ sở gây ô nhiễm môi trường nghiêm trọng của cấp có thẩm quyền"
- Đồng thời bỏ cụm từ “Lương phụ” tại nội dung quy định về các khoản phụ cấp và đóng góp theo lương tại mục 1 và mục 2 Phụ lục 05 ban hành kèm theo Thông tư 02/2017/TT-BTC Tải về:
+ Cụ thể: tại nội dung Lập dự toán chi phí thực hiện nhiệm vụ, dự án (hoặc hạng mục công việc của nhiệm vụ, dự án) có định mức kinh tế kỹ thuật, đơn giá sản phẩm:
++ Đơn giá sản phẩm = Chi phí trực tiếp + Chi phí quản lý chung
(Trong đó: Đơn giá ngày công lao động kỹ thuật gồm: tiền lương cơ bản, lương phụ, phụ cấp lương, các khoản đóng góp theo lương và các chế độ khác cho người lao động theo quy định hiện hành)
+ Và tại nội dung các khoản phụ cấp và đóng góp theo lương theo chế độ theo quy định hiện hành, bao gồm: Phụ cấp lương, các khoản đóng góp theo lương, theo chế độ quy định hiện hành; phụ cấp lưu động, phụ cấp trách nhiệm, phụ cấp độc hại nguy hiểm,lương phụ
+ Như vậy:
++ Đơn giá ngày công lao động kỹ thuật sẽ chỉ gồm: tiền lương cơ bản, phụ cấp lương, các khoản đóng góp theo lương và các chế độ khác cho người lao động theo quy định hiện hành.
++ Các khoản phụ cấp và đóng góp theo lương theo chế độ theo quy định hiện hành, bao gồm: Phụ cấp lương, các khoản đóng góp theo lương, theo chế độ quy định hiện hành; phụ cấp lưu động, phụ cấp trách nhiệm, phụ cấp độc hại nguy hiểm.